+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Фз от 22082004 122

О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Комментируемый Федеральный закон является уникальным, хотя и уникальность его имеет большой знак минус. Еще никогда, пожалуй, социальные реформы не проводились столь стремительно и масштабно. Одним законом вносятся изменения более чем в федеральных закона.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ

Creative Commons Attribution 4. Президент России. Искать на сайте или по банку документов Введите запрос для поиска Найти Поиск по документам Название документа или его номер. Дата вступления в силу Найти документ.

Официальный портал правовой информации pravo. Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4. Администрация Президента России год. Федерального закона от 29 ноября г. В настоящем Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны: при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств; реализовывать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования; предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования общественных отношений; не допускать при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод других лиц.

Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина. Статья 1 Утратила силу на основании Федерального закона от 7 февраля г. Прямая ссылка на материал. Переслать материал на почту. Официальный сайт президента России: Федеральный закон от Электронная почта адресата. Официальные сетевые ресурсы Президента России. Official Internet Resources of the President of Russia.

Комментарий к Федеральному Закону № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года

Малышева М. Юрист Информационно-правового консорциума "Кодекс". Что принесет новый год российским ветеранам? Надеемся, что данный комментарий поможет вам, уважаемые ветераны, а также другим заинтересованным лицам разобраться в этом вопросе.

Перечень категорий ветеранов приведенный в статье 1 Федерального закона от 12 января года N 5-ФЗ "О ветеранах" далее - Закон "О ветеранах" , изменений не претерпел. Однако порядок и условия отнесения других категорий граждан, помимо указанных в перечне, к ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий с 1 января года будет определяться только Федеральным законом от "О ветеранах" , а не "законодательством РФ" что подразумевало наряду с Законом "О ветеранах" и другие федеральные законы - для ветеранов Великой Отечественной войны и не Правительством Российской Федерации - для ветеранов боевых действий.

Также из ведения Правительства Российской Федерации изъято право определения мер социальной поддержки ветеранов боевых действий. Основные изменения коснулись мер социальной поддержки ветеранов, в частности, источников их финансирования. По источникам финансирования мер социальной поддержки, категории ветеранов можно разделить на 2 группы:. Финансируемые из федерального бюджета.

Финансируемые из бюджетов субъектов Российской Федерации. К первой группе относятся: - инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; - участники Великой Отечественной войны; - ветераны боевых действий; - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня года по 3 сентября года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

Также расходными обязательствами Российской Федерации являются меры социальной поддержки членов семей погибших умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Ко второй группе относятся: - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня года по 9 мая года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; - ветераны труда; - ветераны государственной службы; - ветераны военной службы.

Особый порядок финансирования установлен для оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденного для субъекта Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.

Также следует учесть, что на уровне субъекта для категорий ветеранов, финансируемых из федерального бюджета, могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки.

Финансирование дополнительных мер социальной поддержки, установленных субъектом, осуществляется из бюджета соответствующего субъекта. А теперь рассмотрим подробнее, что же приобретут и чего лишатся ветераны в результате социального реформирования. Упраздняются в полном объеме льготы ветеранов труда, установленные статьей 22 Федерального закона от 12 января года N 5-ФЗ "О ветеранах" и распространяющиеся на ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет , а также льготы лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня года по 9 мая года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

С 1 января года меры социальной поддержки указанных категорий ветеранов будут определяться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Значительные изменения произойдут и в сфере социальной защиты категорий ветеранов, меры социальной поддержки которых останутся расходными обязательствами Российской Федерации.

Для наглядности в настоящий комментарий включены сравнительные таблицы действующих до 1 января года мер социальной защиты с мерами социальной поддержки, подлежащими применению с 1 января года. С 1 января года. Льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в соответствии с законодательством.

Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством. Получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение строительство квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков. Первоочередное получение местных строительных материалов для жилищного строительства, отпуск древесины на корню для строительства жилых домов.

Первоочередное внеочередное для инвалидов войны I группы бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января года, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Инвалиды войны, вставшие на учет после 1 января года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередная бесплатная установка квартирного телефона. Внеочередная установка квартирного телефона. Безвозмездное предоставление жилых помещений инвалидам войны в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства, а также получение участков для сенокошения и выпаса скота.

Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации , в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими.

Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади , в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления ; абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления ; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Оплата в размере 50 процентов услуг вневедомственной охраны для одиноко проживающих инвалидов войны, одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является инвалидом войны.

Бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью в том числе ежегодное бесплатное диспансерное обследование в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в том числе в госпиталях ветеранов войн ;.

Сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в том числе ежегодное диспансерное обследование в федеральных учреждениях здравоохранения в том числе в госпиталях ветеранов войн в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей. Бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Обеспечение протезами кроме зубных протезов и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Выплата работающим инвалидам войны пособия по временной нетрудоспособности в размере процентов заработка независимо от стажа работы и пособия по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году.

Сохраняется без изменений. Прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа инвалидов войны, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров , сохранение оплаты труда в размере процентов тарифной ставки по последнему месту работы в течение всего периода обучения. Обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя. Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году.

Инвалидам войны I и II групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка. Льготы и компенсации, связанные: - с обеспечением путевками в санаторно-курортные организации; - с предоставлением транспортных средств; - с содержанием и эксплуатацией транспортных средств; - с проездом на городском пассажирском транспорте, автомобильном транспорте общего пользования пригородных и междугородных маршрутов; - с проездом на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения; - с проездом на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов.

Внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания.

Внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому. Получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение строительство квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства. Первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января года, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений. Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.

Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади , в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена. После подтверждения оплаты, страница будет автоматически обновлена , обычно это занимает не более нескольких минут. Приносим извинения за вынужденное неудобство. Если денежные средства были списаны, но текст оплаченного документа предоставлен не был, обратитесь к нам за помощью: payments kodeks.

Если процедура оплаты на сайте платежной системы не была завершена, денежные средства с вашего счета списаны НЕ будут и подтверждения оплаты мы не получим. В этом случае вы можете повторить покупку документа с помощью кнопки справа.

Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз. Если ошибка повторяется, напишите нам на spp cntd. Политика конфиденциальности персональных данных. Текст документа Статус. Меры социальной защиты поддержки инвалидов войны.

Поиск в тексте. Комментарий к изменениям, которые вносятся Федеральным законом от 22 августа года N ФЗ в Федеральный закон от 12 января года N 5-ФЗ "О ветеранах" Название документа: Комментарий к изменениям, которые вносятся Федеральным законом от 22 августа года N ФЗ в Федеральный закон от 12 января года N 5-ФЗ "О ветеранах" Вид документа: Комментарий, разъяснение, статья Статус: Неактуальный Дата принятия: 15 октября По источникам финансирования мер социальной поддержки, категории ветеранов можно разделить на 2 группы: 1.

Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади , в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими.

Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда Оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления ; абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда Оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления ; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Меры социальной защиты поддержки ветеранов боевых действий 1. Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января года N 5-ФЗ "О ветеранах" До 1 января года С 1 января года Льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в соответствии с законодательством Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение строительство квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства Упраздняется Первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий; Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января года, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации Безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений Упраздняется Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.

Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади , в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Заказать демонстрацию. Идет завершение процесса оплаты.

Произошла ошибка Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета списаны не были. Декабрь год. Политика конфиденциальности персональных данных Версия сайта: 2. Мобильное приложение.

Изменения, внесенные законом № ФЗ, затрагивают в основном вопросы финансирования данной системы и определяют, какой уровень власти и чей бюджет за что отвечает. Вследствие перевода системы социального обслуживания на уровень субъектов РФ изменения затрагивают и те гарантии и льготы, на которые смогут рассчитывать работники учреждений социального обслуживания.  В связи с этим и работники учреждений социального обслуживания, в том числе и медицинские, смогут рассчитывать только на те «меры социальной поддержки», которые сами субъекты РФ решат на них распространить. Изменения в.

An error occurred.

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам. Перейти к основному содержанию. Форма поиска Поиск. Утративший силу. О конституционно-правовом смысле положений преамбулы и части 2 статьи настоящего Федерального закона см.

Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами вопросов местного значения.

В настоящем Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны:. Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

Статья 1. Утратила силу с 1 марта г. Информация об изменениях:. Статья 2. Полномочия федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся:. Федеральные органы государственной власти в области содействия занятости населения осуществляют меры активной политики занятости:.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ

Федеральных законов от Постановлениями Конституционного Суда РФ от Федеральными законами от Обзор изменений данного документа. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами вопросов местного значения.

В настоящем Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны:. Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина. Статья 1. Утратила силу Статья 2 Статья 3 Статья 4 Статья 5. Утратила силу Статья 6 Статья 7.

Утратила силу Статья 17 Статья 18, статья Утратили силу Статья 20 Статья 21 Статья Утратила силу Статья 30 Статья 31 Статья Утратила силу Статья 33 Статья 34 Статья Утратила силу Статья Утратила силу Статья 57 Статья 58 Статья Утратила силу Статья 66 Статья Исключена Статья Утратила силу Статья Статья Утратила силу Статья Статья Статья Открыть полный текст документа.

Список изменяющих документов.

Текст закона ФЗ прочесть. Закон принят Государственной Думой РФ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Комментируемый Федеральный закон является уникальным, хотя и уникальность его имеет большой знак минус. Еще никогда, пожалуй, социальные реформы не проводились столь стремительно и масштабно. Одним законом вносятся изменения более чем в федеральных закона. Этот важнейший для миллионов россиян закон находился в работе у Думы менее трех месяцев!!!

Качество работы палат над законопроектом достаточно ярко отражено в принятых ими постановлениях. В связи с этим Правительству же предложено разработать отдельный законопроект по данным категориям и внести его в Думу в октябре года; - исключить суммы денежных выплат соответствующих категорий граждан, имеющих право на льготы, из расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оценки их нуждаемости при предоставлении жилищных субсидий.

В этом блоке рекомендаций оказались и государственные гарантии северянам, и ежемесячное пособие на ребенка, и государственные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Закон, как следует из его названия, призван, прежде всего, решить вопросы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Как уже было сказано выше, рассматриваемый закон внес изменения в более чем законов. В рамках данного комментария, мы рассмотрим только часть сфер правового регулирования, затронутых законом.

Реформа системы льгот Общие вопросы реформы системы льгот Ветераны Жертвы политических репрессий Инвалиды Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне. Доноры Иные категории Социальное обслуживание Государственные пособия гражданам, имеющим детей Изменения в правовом регулировании трудовых отношений Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум Источники финансирования выплат и компенсаций и порядок их установления.

Оплата труда работников бюджетной сферы Изменения в правовом положении отдельных категорий работников бюджетной сферы Изменения в правовом регулировании гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях Изменения в регулировании вопросов занятости. Прежде всего, закон разграничил полномочия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в сфере обеспечения граждан различными социальными льготами.

Вторым направлением реформы явился пересмотр всего комплекса действующих на настоящий момент льгот и их значительное сокращение. Чего лишились отдельные категории льготников, будет подробно рассмотрено ниже. Однако есть ряд льгот, которые с 1 января года перестанут действовать в отношении всех категорий граждан. Речь идет, прежде всего, об исключении из всех законов упоминания о бесплатном медицинском обслуживании и бесплатном обеспечении лекарственными средствами.

Также все категории граждан лишены различного рода льгот по проезду на транспорте. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан также имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг, в порядке, установленном Правительством РФ. В состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1 дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача фельдшера , предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании пункт 1 части 1 статьи 62 Закона ; 2 бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно пункт 2 части 1 статьи 62 Закона.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения на следующий год, обратившись с заявлением до 1 октября текущего года в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации , осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. При этом можно отказаться как от получения указанных услуг полностью, так и от одной из двух.

На оплату предоставления гражданам набора социальных услуг направляется рублей в месяц, в том числе: на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 62 настоящего Федерального закона, - рублей; на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 62 настоящего Федерального закона, - 50 рублей.

Эта сумма соответственно, по выбору каждого человека — рублей, 50 рублей или рублей будет вычитаться из ежемесячной денежной выплаты. Средства, направляемые на оплату предоставления набора социальных услуг, удерживаются из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, установленной взамен отмененных льгот.

Таким образом, например, инвалид войны, имеющий право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере рублей см. Поскольку рассматриваемый Федеральный закон вступает в силу с 1 января года, невозможно будет реализовать право на отказ от социального пакета и получение взамен него денежной компенсации на следующий год, написав соответствующее заявление на год.

В году все категории граждан, имеющих право на льготы, будут получать только социальные услуги. Комментируемый Закон в основном включил все те предложения, которые были заложены в проекте Правительства РФ.

К сожалению, принципиально иных решений по ветеранам не так уж и много. Расходными обязательствами РФ будут являться меры социальной поддержки, установленные для: инвалидов войны ст. Однако выплаты в указанных выше размерах начнут производиться лишь! С 1 января по 31 декабря года ежемесячные денежные выплаты , будут выплачиваться в меньших размерах.

Принципиальность позиции Правительства РФ заключалась в том, что государство отказывалось признавать за собой обязанность возмещать моральный вред данной категории граждан эти слова исключались из преамбулы Закона , а также в том, что все льготы и гарантии имущественного характера объявлялись мерами социальной поддержки. Эти меры социальной поддержки предлагалось полностью перенести на уровень субъектов РФ, то есть чтобы сами субъекты определяли и характер, и объем денежных компенсаций и льгот.

Подписанный же Президентом Закон ситуацию немного улучшает. Во-первых, федеральное государство не отказывается теперь полностью от своих обязательств перед данной категорией граждан. Во-вторых, Закон РФ года не теряет полностью своё значение как законодательный акт федерального уровня: в нем остаются нормы прямого действия. Закон года в новой редакции не только заменяет льготы на меры социальной поддержки, но и оставляет денежные компенсации.

Так, денежные компенсации, предусмотренные статьей 15 Закона года, будут являться расходными обязательствами федерального бюджета и выплачиваться в порядке, определяемом Правительством РФ.

Новая же редакция Закона объявляет все вышеназванное мерами социальной поддержки и отказывается от их конкретизации. Субъекты федерации своими законами будут сами определять перечень и объем льгот, которые они будут предоставлять реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Российская же Федерация обязуется производить только софинансирование этих мер. Что касается права реабилитированных лиц на возвращение конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество , либо на возмещение его стоимости, либо на выплату денежных компенсаций, то новая редакция закона установит следующее регулирование.

Право на возвращение имущества остается, но оно не будет теперь касаться жилых домов. В случае невозможности возврата имущества, а также в случае конфискации жилых домов, реабилитированным лицам выплачиваются денежные компенсации.

Данные компенсации будут являться расходными обязательствами Российской Федерации и финансироваться из федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ. Изменяется также порядок реабилитации, а именно порядок установления акта применения репрессии. С 1-го января года перестанет действовать норма, согласно которой при отсутствии документальных сведений факт применения репрессии может быть установлен на основании свидетельских показаний в судебном порядке.

Рассматриваемым законом были внесены изменения в ряд законов, регулирующих социальные гарантии и льготы, предоставляемые инвалидам. Прежде всего, из Основ законодательства об охране здоровья исключены нормы , которые закрепляли за инвалидами, в том числе детьми-инвалидами и инвалидами с детства, право на медико-социальную помощь, реабилитацию, обеспечение лекарствами, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения на льготных условиях, а также право на бесплатную медико-социальную помощь в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, на уход на дому, а в случае неспособности удовлетворять основные жизненные потребности - на содержание в учреждениях системы социальной защиты населения.

Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также компенсация затрат родителей на эти цели теперь являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации. Очевидно, что предлагаемые взамен льгот компенсации явно не в состоянии покрыть все возможные расходы граждан, которые неизбежно возникнут в связи с отменой вышеперечисленных льгот.

Так, взамен указанных льгот предполагается введение ежемесячной денежной выплаты инвалидам, размер которой будет зависеть от степени ограничения к трудовой деятельности: инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, - рублей ; инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам - рублей ; инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, - рублей ; инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, - рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации по решению Правительства РФ. Выплаты в указанных выше размерах начнут производиться лишь! С 1 января по 31 декабря года см. Изменения, внесенные в закон, коснулись также сферы занятости инвалидов. Государство отказывается от осуществления льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов.

Квотирование рабочих мест будет осуществляться в организациях, численность работников, которых составляет более человек, с одновременной отменой внесения обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. Первое чтение — это голосование за концепцию законопроекта. Однако по опыту анализа законодательной деятельности Думы можно сделать вывод, что если тот или иной закон очень нужен, то он обязательно принимается в первом чтении несмотря на возражения общественных организаций, социально ориентированных депутатов, и даются обещания учесть все поправки и замечания, которые пришлют заинтересованные лица, однако впоследствии они отклоняются как противоречащие концепции закона, за которую сами же депутаты и проголосовали в первом чтении.

Речь идет о единовременной денежной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более рублей.

Право на бесплатное обеспечение автомобилем класса ЗАЗМ при наличии медицинских показаний на мотоколяску, при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля не реализовывалось в последние несколько лет, так как соответствующая норма Закона года ежегодно приостанавливалась федеральными законами о федеральном бюджете.

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы лишены права на:.

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС получают право на ежемесячную денежную выплату в размере рублей.

Инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы получают право на ежемесячную денежную выплату в размере 1 рублей. Граждане, принимавшие в - годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения и приравненные к ним лица лишены права на:.

Гражданам, принимавшим в - годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения и приравненных к ним лицам установлена ежемесячная выплата в размере рублей. Этой категории пострадавших установлена ежемесячная выплата в размере - рублей. Граждане, постоянно проживающие работающие на территории зоны проживания с правом на отселение лишены права на:. Для указанной категории граждан устанавливается ежемесячная денежная компенсация — рублей.

Повышенный размер пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам теперь установлен не в процентном отношении, а в твердых суммах: руб. Вместо права на бесплатное питание, установлена компенсация в следующих размерах: детям первого года жизни - рублей; детям второго и третьего года жизни - рублей; ежемесячная компенсация в размере рублей на питание детей в детских дошкольных учреждениях, а также в случае, если ребенок с трехлетнего возраста не посещает детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям и ежемесячная компенсация в размере 70 рублей на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса.

Граждане, постоянно проживающие работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом лишены права на:. Вместо права на бесплатное питание, установлена компенсация в следующих размерах: детям первого года жизни - рублей; детям второго и третьего года жизни - рублей; ежемесячная компенсация в размере рублей на питание детей в детских дошкольных учреждениях.

Повышенный размер пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам теперь установлен не в процентном соотношении, а в твердой сумме — 74 рубля 13 копеек.

Установлена ежемесячная денежная компенсация — рублей. Граждане, постоянно проживающие работающие в зоне отселения до их переселения в другие районы лишены права на:. Повышенный размер пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам установлен в твердых суммах: рублей 96 копеек — для проживающих с 26 апреля года, рублей 32 копеек для проживающих со 2 декабря года.

Предусмотрена выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере рублей. Граждане, занятые на работах в зоне отселения не проживающие в этой зоне лишены права на:. Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в году и в последующие годы лишены права на:. Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей , лишены права на:.

Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом , лишены права на:. Отменена норма об обязательном государственном страховании граждан, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы от риска радиационного ущерба в пределах рублей, действие которой ежегодно приостанавливалось, начиная с года.

Отменена статья о специальном порядке исчисления среднего заработка для назначения пенсии. Изменен размер компенсации семьям за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Если раньше размер компенсации составлял 50 процентов минимальной пенсии по возрасту, то теперь он равен 92 рублям 66 копейкам.

Переходными положениями закона установлено, что впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона, сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи одиноко проживающего гражданина для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Граждане, получившие суммарную накопленную эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв бэр лишены права на: бесплатное оказание медицинской помощи; бесплатное приобретение лекарств; обязательное специальное медицинское наблюдение в течение всей жизни; первоочередное бесплатное ежегодное обеспечение путевкой в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение при наличии заболеваний, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации ; скидку в размере 50 процентов стоимости проезда до места лечения один раз в год туда и обратно воздушным, железнодорожным и водным транспортом по территории Российской Федерации; первоочередную установку телефона; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов; Указанной категории установлена ежемесячная денежная выплата - рублей.

Граждане, получившие суммарную накопленную эффективную дозу облучения более 5 сЗв бэр , но не превышающую 25 сЗв бэр , полностью лишены льгот и гарантий, также как и дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную накопленную эффективную дозу облучения более 5 сЗв бэр , страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

Вместо этого им установлена ежемесячная денежная выплата — рублей. Наряду с внесением изменение в специальные законы, отменена ст. Положения, которые предусматривались Законопроектом и те, которые оказались реализованными в Законе, с точки зрения содержания существенно не отличаются, однако окончательные нормы более юридически точны.

Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ

Акция месяца 8 20 Активировать демодоступ. Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете.

Комментируемый Федеральный закон № ФЗ от 22 августа года является уникальным, хотя и уникальность его имеет большой знак минус. Еще никогда, пожалуй, социальные реформы не проводились столь стремительно и масштабно. Одним законом вносятся изменения более чем в федеральных закона.  Комментарий к Федеральному Закону № ФЗ от 22 августа года. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в.

Creative Commons Attribution 4. Президент России. Искать на сайте или по банку документов Введите запрос для поиска Найти Поиск по документам Название документа или его номер.

О конституционно-правовом смысле положений преамбулы и части 2 статьи настоящего Федерального закона см. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами вопросов местного значения. В настоящем Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой. При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны:. Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина. Изменения направлены на пересмотр федерального законодательства в части, касающейся разграничения полномочий между органами власти различных уровней и их финансового обеспечения.

Федеральных законов от Постановлениями Конституционного Суда РФ от

Федеральный закон от 22 августа г. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда трудовые обязанности , не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:. Тарифная система оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и порядок ее применения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения - органами местного самоуправления.

Малышева М. Юрист Информационно-правового консорциума "Кодекс". Что принесет новый год российским ветеранам? Надеемся, что данный комментарий поможет вам, уважаемые ветераны, а также другим заинтересованным лицам разобраться в этом вопросе.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Антонида

    Есть ли оф мнение или хотя бы изданные комментарии к УК, где бы было отражено, совершение дествий направленных на. это формальный или материальный состав?

  2. bhadundis

    Почему юстиция не снимает арест с имущества и арендованных по договору паи из-за якобы существующей задолженности по аллиментах, в то время как бывшая жена написала в юстицю что они выплачены и долга нет.(40 ты с долг алименты и плюс 70тыс по статье вытраты юстиции Я в шоке.говорят надо залог оставить технику или др. И не снимают арест.за границу ,права,охоту,оружие сняли ограничения.арест имущества нет.

  3. brastecjaket

    В этой проклятой стране такие знания надо преподавать

  4. Зосима

    Вопрос брать или не брать не верный.